旗杆的长度为什么是23.5

1949年，新中国开国大典要求升挂国旗的旗杆高度与天安门城楼高度一致，但由于种种原因实际做成的旗杆高度为22.5米。直至1991年，天安门广场更换了国旗杆，新旗杆含地下部分共32.6米，净高度为30米。