新执法理念

笔者从事公安工作26年，其中在一线执法办案16年，对于公安民警办理好刑事、行政案件产生的法律效果、社会效果有着深深的体会和感悟。结合自身办过的案件，汇报个人的一些思想，力求起到抛砖引玉的作用。

要有工匠精神，牢固树立人民警察为人民的执法理念。

工匠精神是指工匠对自己的产品精雕细琢、精益求精的理念。“工匠”在于“攻”坚克难的勇气。一勤天下无难事，一切成事者，只要肯学肯干肯钻研，练就一身真本领，掌握一手好技术，才能立足岗位成长成才。在和平年代里，人民警察队伍打造的是一种特殊的高难度“产品”，事关当事人的合法权益和广大群众的切身利益，事关社会公平正义的实现程度。如果把公安执法全过程比作企业的一条生产流水线，那么执法民警就是“生产者”，生产者提供的公安执法“产品”是否能得到人民群众的认可，关键就看“产品”质量。尤其在当前，我国正处于社会转型期，全面深化改革进入攻坚阶段。在这样的背景下，以“工匠精神”推动公安建设，确保每一件执法产品的质量显得尤为重要。

华裔“神探”李昌钰堪称刑侦界的工匠楷模，他能从扑朔迷离的案发现场，剥离出“黄金”价值线索。在敬慕李昌钰前辈的同时，我也在回顾自己的一些破案经历。在笔者办公室的文件柜中，保存着一本专案侦查的牛皮纸会议记录本。每当看到它，我的记忆就回到2007年，想起了这一起案件侦破的艰辛历程。技校学生小天（化名）在回租住房的途中被不明身份多人殴打致伤，后经抢救无效死亡。情、仇、财等多种矛盾因果关系均被排除，侦查民警一度陷入困顿，案件难以侦破。案发3个月后，笔者被委以负责案件侦查工作，为了找到突破口，我细致翻阅了所有材料，根据前期调查情况，综合大胆判断系无因果关系的误伤所致。随后梳理了案发前一周的打架斗殴案件，剥离出其中一起寻仇报复的团伙，最终将案件攻破。不久，小天哥哥因交通事故不幸死亡，小天之案如不能迅速侦破，不仅会产生不稳定的因素，还会导致公安机关执法办案公信力下降。案件侦破后，被害人家属虽难以接受现实的打击，但对公安机关的快速破案给予了高度评价。

凡是从事过刑侦工作的民警都会遇到破案难、难破案的问题，如何破解这些难题？就需要心怀匠心，以人民为中心，广辟思路，要有愚公移山的克难攻坚决心，要有咬定青山不放松的态度。2009年，临渭区发生一起聚众斗殴案件。因该案涉及人员众多，嫌疑人订立攻守同盟，公安机关未能查明案发第一现场，未能查明涉案人员具体行为，导致相关嫌疑人未批准逮捕后仓皇外逃。笔者受命复查侦办该案，开展了大量细致的侦查工作，从源头查起，分段剥离，细化措施，同时肩负维稳任务。最终发现作案第一现场，利用强有力的证据戳破嫌疑人前期供述的谎言，从甘肃省敦煌市、内蒙古包头市，将外逃“避风”的嫌疑人抓获，异地关押审讯，一举将案件攻破，依法追究了相关嫌疑人刑事责任。不仅查明了全案，而且及时化解了信访。该案在后期侦查中，耗费了大量的人力、财力，社会效果却不是很明显。死者家属将破案归功于信访产生的效果，如果我们能以人民为中心，将工作开展到极致，就不会有这样的矛盾产生。

高悬法律利剑，把公平正义作为法律尊严的化身。

公平正义是人类社会的共同理想，也是建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的内在要求、重要任务、极端目标。维护公平正义是公安工作的“生命线”，这个“生命线”，既是“紧箍咒”，又是“高压线”。公安机关担负着行政执法和刑事执法的双重职责，高悬法律利剑，将法律效果和社会效果做到有机统一，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。我们公安民警只有牢记习近平总书记关于法治思想的系列重要讲话，内化于心，外化于行，在办理每一起刑事行政案件中，把法律效果和社会效果做到有机统一，才能更好地履职，工作做到极致，让人民群众满意。

记得在刑侦部门工作期间，一位拄双拐的群众前来咨询我，他的儿子因涉嫌盗窃，有人告诉他必须判刑，会不会真的判刑？笔者了解了案发时间在新刑法实施之前，且案值仅有300元。结合新旧刑法的有关规定精神，从旧兼从轻原则，答复他必须主动投案，先执行逮捕，然后转治安处罚。他半信半疑，我建议他咨询有关律师和法律工作者，再决定找我。3天后，这位拄拐的农村人带着外逃多年的儿子来主动投案，我依法执行了逮捕，在作出治安处罚前告知检察机关，得到同意。这件事在我的执法工作中虽是一个缩影，但依法办理的理念却让老百姓感受到了公平正义的存在。

扫黑除恶专项斗争期间，我受命指挥侦办一起恶势力团伙犯罪案件。为了打赢扫黑除恶专项斗争，我带着责任，心怀压力，请教了身边的律师朋友，与法院的法官进行了探讨，翻阅了法律规定，进一步明晰追诉时效的深刻内涵，也坚定了移送起诉的信心。经报告区扫黑除恶领导小组办公室，协调召开公、检、法三家会议，最终依法论理，说服了检察机关，进而顺利将涉案28人的恶势力团伙案件起诉并审判，维护了法律尊严，彰显了公平正义。

坚守执法廉洁，用党纪法规丈量侦办案件的每一个环节。

记得刚从警时，检察机关一位领导老兄给我讲，公安民警的执法办案犹如刀尖上跳舞，稍有不慎就会被扎伤。我的理解是，他在告诫我要心怀公心，秉公用权。也深知，离开农村，进入人民警察队伍来之不易，应倍加珍惜这份事业。从警多年来，在一线执法办案中，经常有各种干扰和诱惑在执法中发生。我常告诫自己，不但用好法律武器保护好人民群众的切身利益，同时也要检验自己的廉洁定力。