社会资本方是什么

社会资本方是指与政府方签署，政府和社会资本合作模式项目合同的社会资本或项目公司。根据《 政府和社会资本合作模式通用合同指南》的规定，社会资本是指依法设立且有效存续 的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。

但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上 市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的 政府和社会资本合作模式项目。社会资本是政府和社会资本合作模式项目的实际投资人。但在 政府和社会资本合作模式实践中，社会资本通常不会直接作为 政府和社会资本合作模式项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为 政府和社会资本合作模式项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。

项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实 体。项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。但政府在项目 公司中的持股比例应当低于50%，且不具有实际控制力及管理权。

社会资本方是指社会资本的持有人包括自然人和法人、其他组织。社会资本是指个体或团体之间的关联。社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，在社会结构中给带来资源。社会资本是社会学家首先使用过的一个概念，最早把社会资本概念化的是Granovetter，社会资本主要形成了微观、中观和宏观等三个研究层面。