抄送、主送、抄报是指公文流转方向上而言的,与什么级别的单位没有关系——某部委向上打请示,主送单位就是国务院；某街道向上打请示,主动单位就是某区或某县.下面分别说一下适用情形：1、首先明确一点,按照2001年实行的国务院《国家行政机关公文处理

就是把原文件照抄再发送。文件或报告发送的时候，可能发多份，这些收到文件的单位或个人，有的是直接有关，要他们办理，而另外一些并不是直接办理或审批这件是的，但他们要了解这件事．发给他们文件就叫抄送，收到抄送文件的人对这件要办的事，没有直接责任。

公文中由“主送”、“抄报”、“抄送”、没有“发送”，“主送”、“抄报”、“抄送”的区别如下：一、办理机关不同。主送是发送给公文的主要办理机关，即对公文负主办或答复责任的机关；抄送是发送给除主送机关（上级、平级、下级）之外的需要了解公文内容的